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湖南城市学院维修管理办法
06-08   审核人:

湘城院发201759号

湖南城市学院维修管理办法

第一章 总则

第一条 为了进一步规范学校维修管理工作,确保维修工程质量,提高维修经费的使用效益,根据有关法律法规和学校文件精神,特制定本办法。

第二条 学校所属的维修分为零星维修及专项维修。单项工程造价在5千元以内的为零星维修;单项工程造价在5千元及以上且列入学校年度专项维修项目库的为专项维修。

第三条学校所属的土建及其附属工程的维修和5万元以下改造工程项目的管理均适用于本办法;5万元及以上改造工程项目的管理按照《湖南城市学院基建管理暂行办法》执行。

第四条 学校基建与后勤管理处作为学校维修管理的主管单位,应当严格遵守相关法律法规和学校有关规章制度,充分保障学校的合法权益;审计处、计划财务处、监察处等部门依法实行监督管理;各二级学院、各部门及直属单位须明确维修工作负责人及维修工作专门联系人,配合做好本部门的维修管理工作。

第五条 维修管理的工作内容主要包括:预算管理、报修管理、施工企业的选择、立项申报和审查、现场监管、报账审查、档案管理等。

第二章 维修范围

第六条 公费维修范围:

1.公共楼栋及其公用设施的维修;

2.道路、围墙、景点、地面、地下管网(不包括弱电、燃气等经营性质的管线)等设施的维修;

3.教职工住宅小区公共部分及其公用设施的维修。

第七条 有偿维修范围:

1.家属区居民户内管道线路、厕所渗漏、自用设备等日常性维修,学校提供优惠维修,其维修费用由住户负责。

2.校内经营性商户和自负盈亏性经营实体的设施、设备,其维护、维修、更新由自用方负责,所发生费用由自用方承担。

3.属于保修期内的修缮工程项目(含水电工程项目),由使用部门报基建与后勤管理处,基建与后勤管理处负责联系该工程原施工单位保修;如施工单位不能按施工合同约定的时限及时保修,或对于影响学校工作、生活秩序的紧急事件,基建与后勤管理处可按急事急办的原则直接安排施工队伍进行维修,维修费用从该工程项目的质保金中扣除。

第三章 维修项目预算管理

第八条 学校年度维修预算包括零星维修预算和专项维修预算两部分。

第九条 基建与后勤管理处应加强维修预算管理工作,并于每年十二月底前认真作好下一年度维修工作计划及财务预算申报。

第十条零星维修预算由基建与后勤管理处参照往年学校维修预算执行情况申报;专项维修预算由基建与后勤管理处根据建筑物、构筑物、设施、设备(后勤管理部分)及家具使用与保养年限,以及各二级学院、各部门及直属单位提报的专项维修报告制定专项维修工作计划,并依据工作计划进行预算申报。

第十一条 单项单次维修预算5万元以内的维修工程不得突破起始申报预算和合同(或协议)经费;单项单次维修预算5万元及以上的维修工程不得突破起始申报预算和合同(或协议)经费总额的10%。

第四章 维修项目报修、立项及审批

第十二条 基建与后勤管理处应加强对学校网络报修平台的建设、宣传、管理,保证报修专用热线电话的畅通,统筹做好报修信息的统计及维修任务安排。

第十三条 学校各二级学院、各部门及直属单位申请的维修改造项目需提交本部门维修工作负责人签字同意并加盖学院或部门公章的书面申请,同时应安排好项目联系人。

第十四条 基建与后勤管理处接到维修申请或报修电话后,应及时安排维修监管员现场核实维修情况,留存相关资料、照片,并及时做好维修项目的编号和初步预算工作。

第十五条 基建与后勤管理处应切实提高维修响应速度。紧急抢修项目响应时间不得超过1小时,非紧急抢修项目响应时间不得超过4小时。

第十六条 零星维修项目的报修、立项及审批

1.单项单次维修工程预算5百元以内的零星维修,须按要求在微信平台或报修专用热线电话报修后组织实施。通过报修专用热线电话报修的项目维修时,报修人须填报《湖南城市学院零星维修项目管理单(5百元以下)》(详见附件二)至维修和物业监管科登记备案。

2.单项单次维修工程预算在5百元及以上5千元以内的维修项目,须先填写《湖南城市学院基建维修项目申报、审批表(5百—5千元)》(详见附件三),按程序由基建与后勤管理处审批后组织实施。

3.水电、消防及其他抢修项目可以由基建与后勤管理处和审计处现场商议解决方案,并报分管校领导同意后先组织实施,再补办相关报批手续。

第十七条 专项维修项目的报修、立项及审批

1.各二级学院、各部门及直属单位于每年的11月1日前,向基建与后勤管理处提报下一年度专项维修报告。

2.基建与后勤管理处于每年的12月底前,根据建筑物、构筑物、设施、设备(后勤管理部分)及家具使用与保养年限,以及各二级学院、各部门及直属单位提报的申报项目进行可行性论证和初步审查,汇总提出下一年度初步的专项维修项目计划。

3.基建修缮工作管理小组根据基建与后勤管理处的请求组织召开专门会议对初步的专项维修项目进行统一研究,形成会议意见,经主管校领导会签同意后报党委会讨论决定。

4.经批准的项目分两部分列入学校下一年度专项维修工程项目库:5千元及以上5万元以内专项维修工程项目库和5万元及以上专项维修工程项目库。计划财务处根据项目库安排下一年度专项维修工程预算,或列入提报单位自有资金预算。

5.基建与后勤管理处本着先急后缓的原则,对5千元及以上5万元以内专项维修工程项目库内项目列出专项工程年度施工计划表,送计划财务处、审计处备案。

6.学校采购与招投标管理中心对5万元及以上的专项维修工程项目,按照《湖南城市学院采购与招投标管理办法》组织实施。

7.各二级学院、各部门及直属单位用自有资金进行的改、扩建工程,由各单位向基建与后勤管理处提出申请。基建与后勤管理处论证后提报预算和立项申请,经学校批准,由基建与后勤管理处负责实施。

8.任何单位不得随意对使用的设施改、扩建。未经基建与后勤管理处论证、立项和学校批准的工程,计划财务处不予报销。

第十八条没有列入年度专项维修预算的重大、急需维修项目,使用单位须提出书面申请,由基建与后勤管理处与审计处论证后提报工程预算,经向分管校长、校长、书记报告批准后组织实施。同时应在每年10月份学校进行预算调整时,将相关材料汇总至计划财务处,按规定程序纳入学校总预算。

第五章 施工企业选择

第十九条 每年12月底前,由基建与后勤管理处牵头,组织学校审计处、监察处、计划财务处及采购与招投标管理中心一起会议商讨,分别选择3家零星维修工程队和3家专项维修工程队报校长办公会批准。经批准的维修工程队与学校签订维修合同后分别负责学校下一年度的零星维修和专项维修工作。

第二十条 零星维修项目报修、立项后,由基建与后勤管理处在选定的3家维修工程队内统筹安排1家,承担该项施工任务;专项维修项目立项后,由学校采购与招投标管理中心及监察处在选定的3家维修工程队内抽签选择1家,承担该项施工任务。

第二十一条 5万元及以上项目的施工企业选择,按学校采购与招投标管理中心有关规定组织实施。

第二十二条 2万元以下的项目无需签订施工合同,但基建与后勤管理处可根据需要签订内部协议;2万元及以上的项目必须签订施工合同,并按合同要求进行施工管理,办理工程预付款和结算。

合同中应具体明确项目的内容、质量要求、进度要求和大宗材料型号、规格及双方的责、权关系、结算方式、决算报价制约条款等。

议标工程项目的合同,由学校采购与招投标管理中心、计划财务处、审计处、监察处、基建与后勤管理处等部门在议标结束后明确合同主要要点,并作好记录,基建与后勤管理处应按照记录拟订合同。

第六章 维修工程现场监管

第二十三条 维修监管员应积极参与维修项目的全过程监管,并做好维修过程及竣工验收等各阶段的监管记录。

第二十四条 对隐蔽工程,施工单位必须及时通知基建与后勤管理处进行现场勘查、确认和验收,签署隐蔽工程验收单和工程量签证单。隐蔽工程必须提交相应照片和相关数据,超过5千元(含5千元)的维修项目的隐蔽工程施工时必须报请学校审计部门现场查勘。

第二十五条 维修监管员应及时了解项目的用工、用料等施工情况,及时发现和消除维修工程质量隐患和施工安全隐患,主动督促解决存在的问题。

第二十六条 维修监管员应在项目竣工验收后及时向维修和物业监管科办公室提交相应监管资料,方便办公室建立项目档案。

第二十七条 基建维修项目的工程变更、签证参照《湖南城市学院基建修缮工程变更、签证管理暂行办法》执行。审计立项项目的工程变更、签证应填报《湖南城市学院基建维修项目现场签证单(5千元以上)》(详见附件四)。

第七章 维修工程验收

第二十八条 施工单位应按时按质按量完成维修任务。工程完工后,施工单位应及时向基建与后勤管理处提出验收申请。基建与后勤管理处在接到申请20日内,组织有关人员进行工程验收。对验收中查出的质量问题,施工单位必须认真、及时整改。对施工质量不合格的工程,不验收,不结算。相关维修工程管理部门及人员要依法办事,确保工程监管到位、工程质量合格。

第二十九条 单项单次维修经费在5百元以内的零星维修工程,在维修结束时,施工单位须请报修人验收签字后方可进入下一步结算程序;单项单次维修经费在5百元及以上5千元以内的维修工程,在维修结束时,施工单位须报请报修人、维修和物业监管科监管员双方共同验收签字后方可进入下一步结算程序;单项单次维修经费在5千元及以上5万以内的维修工程,在维修结束时,施工单位须报请使用单位、基建与后勤管理处及学校审计三方代表共同验收签字后方可进入下一步结算程序;5万元及以上维修工程竣工验收按学校有关制度会同监察、审计等相关部门组织执行。

第三十条 单项单次维修经费在5百元(含)以上的维修工程,在竣工验收时均须按要求填写《湖南城市学院基建维修项目竣工验收备案表》(详见附件五)。

第三十一条 所有维修工程项目均需设定工程质保期。质保期内由于维修工程质量达不到要求而发生的二次维修,由原维修施工单位负责,该维修项目不再计算费用。二次维修后的工程质保期从二次维修竣工验收后重新计算。

第八章 维修工作质量评价

第三十二条 建立健全维修工作评价机制。维修工程竣工验收时,报修人必须对该项维修工作给予客观的定性评价;

第三十三条 维修工作评价结果必须在网上实时公示,报修人可实时监督。基建与后勤管理处可根据实际情况进行电话回访或抽查。

第三十四条 基建与后勤管理处应按年度对维修单位和维修人员的维修工作质量评价进行统计分析,统计结果将作为下一年度学校维修准入的重要参考依据。

第九章 维修工程计价

第三十五条 定额人工工资。自本办法颁布生效之日以后签订合同的维修工程按湘建价计[2014]112号益阳市最低人工工资(建安工程65元/工日、装饰工程人工工资77元/工日)执行;定额人工工资和工程计价定额标准随政府政策的调整而及时调整。

第三十六条 本办法中无论大小维修发包承包工程均以2005年湖南省房屋修缮工程计价定额为准,2005年湖南省房屋修缮工程计价定额中没有的子目参考湖南省2014建设工程工程量消耗定额,只计取直接费和税金并下浮5%结算或做控制价。

涉及到园林、市政工程项目,以2005年湖南省房屋修缮工程计价定额为准,2005年湖南省房屋修缮工程计价定额中没有的子目参考湖南省2014建设工程消耗量园林定额及市政定额,只计算直接费和税金并下浮5%结算或做控制价。

第三十七条 对于零星工作量或工程量,应当严格控制工日,采取合理计价程序。凡符合套定额条件的按定额计价和结算。确属无法套用定额的,需发生计时(日)工日,凡工日在五个以内的,由甲、乙双方商定;凡计时工超过五个(含五个)以上十个以内的,须经主管科长和结算人员现场审核确定,超过十个(含十个)须经主管副处长以上领导同意;有关工程的变更签证需按《湖南城市学院基建修缮工程变更、签证申请表》的签证程序及要求进行签证记录,协商价须有结算人员参与,并凭原始签字凭据结算。

第三十八条学校定价的项目和协商项目按学校有关维修计价文件包干价执行;专业性(包括垄断性)较强的工程项目,考虑到行业的特殊性,其取费在湖南省取费标准指导下,由学校相关管理部门会议确定。会议纪要作为最终结算的重要依据。

第十章 维修工程报账

第三十九条 维修单位和维修人员必须在维修工程竣工验收一个月之内办理维修工程报账审批手续,并将维修项目报账发票和审批表复印件交回基建与后勤管理处维修和物业监管科办公室。

第十一章 维修工程档案管理

第四十条 健全基建维修档案管理工作,按照分项目建档原则做好维修项目的档案管理。基建维修项目档案管理的内容包括:报修单、报修申请、维修项目审计立项表、招投标资料(预算、招标文件、投标文件、中标通知书等)、维修工程合同、监管记录(包括照片、影像资料)、竣工验收备案表、报账审批表复印件等。

第四十一条 建立基建维修工程专门台帐,按时提交基建维修工程月报表,提高维修资金使用效率。

第四十二条 建立健全基建维修工作公示制,对于单项单次维修经费在5千元(含)以上的维修项目,必须在基建与后勤管理处网站上公示。

第十二章 附则

第四十三条 本《办法》由基建与后勤管理处负责解释。

第四十四条 本《办法》自印发之日起施行。学校原有相关规定同时废止,上级另有规定的按上级规定办理。

 

                                                      湖南城市学院

                                                      2017年6月5日

附件【湖南城市学院维修项目审批表等附件.doc已下载
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